朝廷的权威和官僚机构的运转。王朝末年，往往已经腐败到政令法纪无法正常执行的地步，再好的制度设计已经成了摆设，好与坏已经没了意义。 此外刘铮还有一种制衡的方式，就是把装备和部队的管理权分开两个部门掌握，只有最终决策者才能统一调度，这样即使有将领心怀不轨，也难以立即发挥军队的战斗力。 钟繇、杜畿、荀悦、张既等都是比较务实的官员，而且政治敏感度很高，一听就明白刘铮的用意，纷纷表示支持这一制度设计。 接着刘铮又提出了内阁制度的设想。这个部门凌驾于所有的职能部门之上，负责统筹全局，进行重大事项的讨论和决策，类似于前朝的丞相。不过把个人决策改成了集体决策，既避免了丞相专权，又提高了行政效率。 钟繇听到了刘铮这个提议，眼睛冒出了精光。刘铮也望着他微微...

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