在别苑最高处的观景台上，俯视着这座正在蜕变的城市。港口的蒸汽起重机发出有节奏的轰鸣，船厂区的铆接声此起彼伏，火车站方向隐约传来汽笛声，青龙山下的海军学院工地已经初具雏形。 一切都在按照计划推进，但扶苏心中清楚，这只是开始。 真正的考验，在于如何让这套体系长久、稳定地运行下去。 仅仅依靠个人的忠诚和热情是远远不够的，唯有制度，唯有分权制衡，唯有将权力真正关进笼子里，才能从源头上杜绝风险。 “陛下，人都到齐了。”项少龙悄无声息地出现在身后。 扶苏点点头，转身走向主厅。 厅内，众人早已等候。 工部尚书程邈坐在左侧首位，这位老臣虽然连日操劳，但精神矍铄，眼中闪着智慧的光芒。 黑冰台指挥使蒙...

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